COP17 по биоразнообразию в Ереване: суровый итог Кунмин — Монреаль
Исправление от 30 июля 2026 г.: число ожидаемых участников, приписанное правительству Армении, не подтвердилось и было удалено.
С 19 по 30 октября 2026 года в Ереване, Армения, проходит 17-я Конференция Сторон Конвенции о биологическом разнообразии (КБР). 196 сторон конвенции проводят первый всесторонний обзор реализации рамочного соглашения Кунмин — Монреаль (KMGBF), принятого на COP15 в Монреале в декабре 2022 года. По прошествии четырёх лет национальные доклады, поданные до конференции, рисуют холодную картину: из 23 целевых задач на 2030 год ни одна не идёт по графику. Армянская председательская команда назвала конференцию «Taking action for nature». Этот слоган больше призыв, чем описание текущего положения дел.
Армения в центре внимания, по умолчанию
Выбор Еревана стал политическим компромиссом. Первоначально Турция должна была принимать COP31 по климату и COP17 по КБР; после регионального арбитража хозяева были перераспределены. Армянская заявка, выдвинутая с 2024 года, была подтверждена решением COP16 в Кали в ноябре 2024 года.
Страна небольшая (28 000 км²), но с высокой региональной биоразнообразной ценностью (более 17 000 видов, из них около 380 эндемиков) и политически ограничена закрытой границей с Азербайджаном. Организация COP, намеченная в конгресс-центре Карен Демирчян, должна принять несколько тысяч участников. Председательство обеспечивает министр охраны окружающей среды Армении Хакоб Симидян, который объявил свой мандат «трезвым обзором» KMGBF.
Официальный логотип, представленный Секретариатом КБР в июле 2025 года, изображает Polyommatus eriwanensis — голубого бабочку, эндемика Армении. Исполнительный секретарь Астрид Шомакер охарактеризовала изображение как «красивую визуализацию: показать, что трансформация возможна». В визуал включены 23 иконки целей Кунмин — Монреаль. Символически всё продуманно. По цифрам же промежуточный результат менее фотогеничен.
23 цели, ни одна не на траектории «1,5 °C биоразнообразия»
Глобальная рамка Кунмин — Монреаль по биоразнообразию включает 4 крупных цели и 23 оперативные цели. Принятая в декабре 2022 года, она устанавливает, в частности:
- Цель 3: защитить 30 % земель и 30 % морей к 2030 году («30 by 30»).
- Цель 7: сократить вдвое потери питательных веществ и токсичных пестицидов.
- Цель 18: ликвидировать или реформировать субсидии, наносящие вред биоразнообразию, на сумму 500 миллиардов долларов.
- Цель 19: мобилизовать минимум 200 миллиардов долларов в год на биоразнообразие к 2030 году, включая 30 миллиардов в виде трансфертов Север — Юг.
По данным национальных докладов, поданных до COP17, примерно 17,6 % суши и 8,4 % морских территорий находятся под охраной (данные Protected Planet, октябрь 2025). Чтобы достичь «30 by 30», необходимо защищать около 1,2 млн км² ежегодно — в 5 раз больше текущего темпа. Финансирование остаётся самым слабым звеном: Фонд Глобальной рамки для биоразнообразия (GBFF) при ГЭФ, созданный в 2023 году, накопил лишь 489 млн долларов на сентябрь 2025 года, что далеко от обещанных 30 млрдannual трансфертов Север — Юг.
По вредным субсидиям, ОЭСР в 2024 году оценивала прямую государственную поддержку, противоречащую цели 18, в 2 600 млрд долларов в год. С 2022 года не проведено структурных реформ. Наибольшие статьи — субсидии в рыболовстве, традиционная европейская сельскохозяйственная политика (PAC) и субсидии на ископаемые виды топлива.
Кредиты биоразнообразия: рынок, на который все смотрят, но никто не подписывается
Одним из самых острых вопросов в Ереване, вероятно, станет финансирование, прежде всего кредиты биоразнообразия. Механизм, теоретически разработанный после COP15 и поддержанный коалицией IAPB (International Advisory Panel on Biodiversity Credits), соучреждённой Францией и Великобританией в 2023 году, стремится воспроизвести модель углеродных кредитов: экономический актор платит за сохранение или восстановление экосистем и получает торговый кредит.
Идея вызывает споры. Экологические НПО (WWF, BirdLife, Conservation International) признают необходимость частного финансирования, но предупреждают о риске гринвошинга, если методологическая база останется расплывчатой. В марте 2026 года WWF опубликовал позиционный документ, рекомендующий деление кредитов на «углеродно‑биологические» (возможное дополнение к климатическому финансированию) и отвергающий любые механизмы компенсации потерь биоразнообразия («no offsetting»).
По данным Ecosystem Marketplace, добровольный рынок кредитов биоразнообразия составил 8 млн долларов в 2023 году и примерно 24 млн в 2024 году, что далеко от десятков миллиардов, на которые рассчитывают некоторые инициаторы. COP17 должна прояснить методологии, принципы честности и роль коренных народов. По последнему пункту организации коренных народов Кавказа и Латинской Америки скоординировались заранее, требуя вето на любые проекты на их территориях без их свободного, предварительного и информированного согласия (FPIC).
Инвазивные виды, океаны, почвы: три вторичных фронта
Помимо финансирования, три тематических досье формируют повестку.
- Инвазивные чужеродные виды (цель 6). IPBES в сентябре 2023 года оценил стоимость ущерба от инвазивных видов в 423 млрд долларов в год. KMGBF предусматривает сокращение вдвое скорости интродукций к 2030 году. На конец 2025 года ни одно государство не предоставило консолидированный индикатор мониторинга. COP17 должна утвердить унифицированную систему отчётности, что вызывает недовольство сельскохозяйственных делегаций, опасающихся дополнительной нагрузки.
- Открытое море и морское биоразнообразие. Соглашение BBNJ (Биологическое разнообразие вне национальной юрисдикции), принятое в июне 2023 года, должно быть ратифицировано 60 государствами для вступления в силу. На май 2026 года было 39 ратификаций. COP17 станет дипломатическим пунктом давления для ускорения этого процесса.
- Почвенное биоразнообразие. Долгое время забытая тема теперь включена в несколько целей (сельскохозяйственные почвы, деградация земель). ФАО в апреле 2026 года опубликовала тревожный доклад: 33 % мировых почв деградировано. Армения, страдающая ускоренной эрозией в горных районах, сделала почвы одним из национальных приоритетов.
Позиция Франции: между объявлениями июня 2025 года и пробелами
Официально Франция поддерживает «30 by 30», BBNJ и мобилизацию кредитов биоразнообразия. На практике в национальной политике есть пробелы. Национальная стратегия биоразнообразия 2030 (SNB3), опубликованная в ноябре 2023 года, не получила соответствующего увеличения бюджетных средств в законах о финансах 2025 и 2026 годов. По данным профсоюза SNAPE, Французское агентство по биоразнообразию (OFB) потеряло 60 штатных единиц между 2023 и 2026 годами. Морские охраняемые территории Франции в большинстве имеют планы управления, которые отсутствуют или просрочены (отчёт CNPN, март 2026).
Делегацию Франции в Ереване возглавят министр перехода к экологичному развитию и дирекция Европы и глобализации МИД. Официальная позиция: продвигать единые правила по кредитам биоразнообразия, поддерживать ратификацию BBNJ и добиться ясного решения по финансам Север — Юг. Вне официальных заявлений отчёты НПО напоминают, что Франция продолжает субсидировать азотные удобрения и поддерживает экспорт агропродукции с высоким воздействием на биоразнообразие.
По запросу медиа в мае 2026 года дирекция MTE не ответила на вопрос о сроках реформирования субсидий, несовместимых с целью 18. Статистика показывает: общая сумма ПАК во Франции составляет около 9,4 млрд евро в год, значительная часть которых идёт на практики, которые конвенция КБР считает вредными для биоразнообразия.
На что смотреть в Ереване: 5 решений с большим значением
Пять решений на COP17 привлекут наибольшее внимание наблюдателей:
- Принятие методологической рамки для кредитов биоразнообразия. Успех — если COP установит обязательные принципы (запрет компенсаций, FPIC, дополнительные результаты относительно строгой базовой линии). Провал — если решение останется общим и расплывчатым.
- Введение консолидированного индикатора мониторинга для 23 целей. На сегодняшний день более половины целей не имеют совместного оперативного индикатора.
- Удвоение GBFF. Цель председательства Армении — увеличить обеспеченные средства с 489 млн до 1 млрд долларов к концу 2026 года.
- Решение по инвазивным чужеродным видам. Унифицированная отчётность и обязательные национальные планы.
- Мандат на COP18 (2028). Вероятные варианты — Индия или Индонезия. Ротация «Азия — Азия» поднимает геополитический вопрос о роли крупных развивающихся стран в руководстве КБР.
COP между символом и структурой
Армения тщательно продумала образ: эндемичный бабочка, слоган «Taking action for nature», обновлённый конгресс‑центр. COP17 может стать поворотным моментом или очередным набором благих намерений. Четыре года после Кунмин — Монреаль официальная статистика показывает, что кривые не изменились. Национальные доклады, поданные до Еревана, фиксируют общий отставание. Задача двух недель — превратить теоретическую рамку 2022 года в измеримую и профинансированную рабочую программу. Те делегации, которые будут говорить тише, не обязательно станут теми, кто потеряет меньше всего.
Дополнительные заметки
В повестке также упоминаются другие международные события и темы: Европейская неделя мобильности 2026 (16–22 сентября, тема «Mobility for Everyone»), Пре‑COP31 в Фиджи и Тувалу (5–8 октября 2026) как голос Тихоокеанских государств перед COP31 в Анталье, и затянувшийся вопрос календаря AR7 IPCC, решаемый на 65‑й пленарной сессии в Аддис‑Абебе в октябре 2026.