Вашингтон — В четверг федеральный судья заблокировал увольнение президентом Трампом Роджера Рогоффа с поста главного федерального прокурора в Сиэтле, постановив, что президент не может в одностороннем порядке отстранить прокурора США, назначенного окружным судом.
Судья окружного суда США Стэнли Бастиан огласил свое решение с скамьи в конце слушания, в ходе которого он согласился удовлетворить просьбу Рогоффа о восстановлении на посту до тех пор, пока Сенат не подтвердит кандидата на его место. В прошлом месяце г-н Трамп выдвинул кандидатуру Саймона Питера Серрано на должность прокурора США в Сиэтле.
Бастиан постановил, что Рогофф является прокурором США в Западном округе штата Вашингтон и с 15 июля является «законным обладателем этой должности», когда федеральные окружные судьи региона назначили его на эту роль и он принял присягу. Г-н Трамп уволил Рогоффа менее чем через час после его приведения к присяге.
Законодательные преграды
«Основной вопрос, который предстоит решить этому суду, по-видимому, является вопросом первого толкования: может ли президент уволить прокурора США, назначенного окружным судом?» — сказал Бастиан, добавив затем: «Ответ на поставленный судом вопрос — нет. Президент не может в одностороннем порядке уволить прокурора Соединенных Штатов, назначенного окружным судом».
Министерство юстиции заявило, что намерено обжаловать решение и немедленно добиваться его приостановления.
Помимо объявления Рогоффа прокурором США, Бастиан сказал, что Чарльз Нил Флойд, первый заместитель, который возглавлял офис, «не является прокурором Соединенных Штатов» для Западного округа штата Вашингтон, и полномочия по исполнению обязанностей этой должности были «неправомерно предоставлены».
Исполнительные полномочия
На прошлой неделе г-н Трамп подписал распоряжение, которое поручало Флойду «исполнять функции и обязанности офиса прокурора Соединенных Штатов».
«Позволить президенту уволить прокурора США, назначенного окружным судом, означало бы подорвать структуру, созданную Конституцией и законами, которые совместно уравновешивают право президента назначать и право Сената подтверждать», — сказал Бастиан. «Разрешение президенту уволить прокурора США, назначенного судом, также устраняет стимул выдвигать кандидата, способного быть подтвержденным Сенатом. Иными словами, исполнительная и законодательная ветви власти должны и поощряются к совместной работе».
Запрет на увольнение
В своем устном постановлении судья запретил администрации Трампа приводить в исполнение увольнение Рогоффа до тех пор, пока пост прокурора США не будет занят кандидатом, подтвержденным Сенатом. Он также постановил, что администрация не может утверждать, что сняла Рогоффа с должности, лишать его доступа к льготам или ресурсам, связанным с должностью, либо препятствовать его исполнению обязанностей.
Наконец, Бастиан указал, что администрация Трампа не может считать кем-либо иным, кроме Рогоффа, прокурором США.
Заботы о верховенстве закона
«Суд считает, что в общественных интересах соблюдение закона и что г-н Рогофф должен занять должность, на которую он уже принес присягу», — сказал он.
«Я глубоко забочусь о верховенстве закона и о тщательной системе сдержек и противовесов, предусмотренной нашими основателями и реализуемой Конгрессом», — сказал Рогофф в заявлении, предоставленном новостным агентствам. «Я ценю судебный процесс и теперь сосредоточен на принятии роли прокурора США и на работе для жителей Западного Вашингтона».
Офис прокурора США в Сиэтле не имел руководителя, подтвержденного Сенатом, с середины 2023 года. После вступления г-на Трампа в должность он уволил Тессу Горман с поста главного прокурора в этом офисе. Ранее она исполняла обязанности временно, а в мае 2024 года окружные судьи назначили ее на эту должность.
Флойд начал руководить офисом в октябре в качестве временного прокурора США, но его назначение подпадало под 120-дневный срок, который истек в феврале. Затем он стал первым заместителем прокурора США, вторым по рангу, и тогда заявил, что продолжит руководить офисом.
Поскольку к тому времени г-н Трамп не выдвинул кандидата на пост главного федерального прокурора в Сиэтле, окружные судьи воспользовались полномочиями, предоставленными федеральным законом, регулирующим вакансии прокуроров США, и назначили на эту должность Рогоффа. Этот закон позволяет генеральному прокурору назначить временного прокурора США на срок до 120 дней. После истечения этого срока окружной суд либо может согласиться продлить полномочия этого прокурора, либо назначить собственного прокурора США до тех пор, пока Сенат не подтвердит замену.
Судебный иск
После своего быстрого увольнения Рогофф подал иск против администрации Трампа, утверждая, что его отстранение было незаконным. Он заявил, что, если суд не вмешается, действия администрации позволят исполнительной власти «уклоняться от роли Сената по даче советов и согласованию бесконечно».
Г-н Трамп пытался назначить своих предпочитаемых кандидатов на пост прокурора США и в других местах, включая Неваду, Нью-Йорк, Виргинию и Нью-Джерси. Федеральные суды в этих случаях, некоторые из которых связаны с несколько иным механизмом назначений, признавали такие назначения незаконными.
Тем не менее Рогофф, по-видимому, является первым отстраненным прокурором, который оспорил свое увольнение в суде.