Закон о PFAS: спустя 4 месяца — предстоит реализовать запасы на 12 месяцев

Исправление от 30 июля 2026 года: обоснование дерогации на реализацию запасов, приписанное без доказательств министерству экономики, было исключено, а обращение Générations Futures по поводу переноса взноса PFAS было уточнено: это интерпелляция премьер-министра, отличная от иска в Совет государства, поданного в феврале 2026 года по другому декрету.

1 января 2026 года Франция официально запретила PFAS в косметике, одежде, обуви и лыжных смазках. Четыре с половиной месяца спустя я провёл два дня, просеивая полки парижского Decathlon и Sephora République. Сырой вердикт: почти весь ассортимент, попадающий под закон, по-прежнему продаётся и полностью легален — потому что произведён до 1 января. Это двенадцатимесячная дерогация на реализацию запасов. Об этом мало кто говорит, но она меняет всё.

Что произошло 1 января 2026 года

Закон n° 2025-188 от 27 февраля 2025 года был подписан с вступлением в силу 1 января 2026 года. Два исполнительных декрета вышли 22 и 28 декабря 2025 года, то есть за три дня до смены режима. Декрет 2025-1376 устанавливает пороги концентраций, выше которых действуют запреты: 25 ppb для одного PFAS при таргетном анализе, 250 ppb для суммы таргетных PFAS, 50 ppm для фракции полимеров. Три порога, три шкалы для контролёров.

Предел применения запретов на эту дату: массовая одежда и обувь и их гидроизолирующие пропитки, тональные основы, водостойкая тушь, антивозрастные кремы, солнцезащитные кремы, помады, лыжные смазки. А также аэрозольные водоотталкивающие средства, которыми туристы опрыскивают Gore-Tex. Это самый широкий по охвату национальный регламент по PFAS, когда-либо принятый в Европе, и министерство сопроводило выход закономерным триумфальным коммюнике 31 декабря.

В тексте, принятом в первом чтении, фигурировали кухонные принадлежности. Антипригарные сковороды, кастрюли Tefal, покрытия PTFE. Депутаты исключили их в сессии под влиянием аргументов группы Seb (33 000 сотрудников). Отрасль получила отсрочку как минимум до 2030 года с проверочной оговоркой на 2028 год. Пищевая упаковка тоже не вошла в французский закон, потому что регламент ЕС от декабря 2024 года (PPWR) уже покрывает её с августа 2026 года. Защитная одежда (военная, пожарная) остаётся освобождённой из-за отсутствия утверждённых альтернатив.

Итог на практике: водостойкая тушь запрещается, а сковорода, выделяющая PTFE при нагреве выше 260 °C, остаётся в продаже. Некоммерческие организации много говорили об этом во время парламентских дебатов, но без успеха.

Дерогация 12 месяцев: положение, которое меняет всё

Вот фраза, которая лишает закон смысла в 2026 году, дословно по декрету: «Les produits mentionnés au I de l’article L. 524-1 du code de l’environnement contenant des PFAS et fabriqués avant le 1er janvier 2026 peuvent être mis sur le marché ou exportés pendant une durée maximale de douze mois à compter de cette date.» Перевод: всё, что покинуло производственную линию до полуночи 31 декабря 2025 года, может продаваться до 31 декабря 2026 года. Законно. Без санкций. При условии, что это можно доказать.

Это классическая дерогация в праве потребления — реализация запасов. Законодатель пошёл на это, потому что промышленные компании угрожали огромными потерями на нереализованных остатках. Обоснование меры: не наказывать продукты, уже изготовленные и хранящиеся на складах порой два-три года для сезонных товарных групп (outdoor, лыжные товары). На бумаге это логично.

На практике эффект колоссален

Я задал вопрос закупщику текстильной сети в Рубе при условии анонимности. Он ответил: «У нас 14–16 месяцев запасов парок технического назначения. Все наши коллекции осень-зима 2025 были изготовлены до прошлого лета, значит до 1 января. Они расходятся как обычно. Коллекции весна-лето 2026 тоже, потому что вышли с фабрики в ноябре. То, что мы должны снять с продажи, придёт из Азии после 1 января 2027 года. Не раньше.»

На полках в мае 2026 года можно по-прежнему найти Gore-Tex с фторированным DWR, водостойкие туши L’Oréal Voluminous, лыжные смазки Swix CH7 или LF6, фторсодержащие пропитки Nikwax. Всё это полностью легально. Дата производства, указанная на этикетке, имеет силу доказательства. DGCCRF не может изымать товар, если дата производства ранее 1 января 2026 года.

Эффективный запрет PFAS на французском рынке, тот, который действительно коснётся потребителя, наступит 1 января 2027 года, а не в 2026-м. Закон подавали как немедленную перемену, но на деле это этап подготовки в 24 месяца между опубликованием закона (февраль 2025) и полной очисткой полок от PFAS (конец 2026). Все это знали в частном порядке, но никто не писал это большими заголовками. Это разрыв между эффектом объявления и реальным действием.

Как марки позиционируются

Косметика: L’Oréal в лидерах, без сюрприза L’Oréal объявила ещё в 2018 году о выходе из PFAS и утверждает, что 100 % её формул без PFAS к концу 2024 года, то есть за год до законного срока. Проведённая проверка инвентаря ингредиентов на портале «Inside our products» подтверждает отказ от PTFE и историческое отсутствие PFOA и PFOS. Но расследование издания Vert в октябре 2024 года обнаружило PFAS в нескольких референциях, всё ещё продававшихся, в частности в креме Revitalift и Aquasource от Biotherm. Официальный ответ: эти продукты уходят по мере сбыта запасов.

Средние бренды (Kiko, Sephora Collection, Maybelline) перестроили формулы к сезону осень 2025. Аутсайдеры и бренды, импортируемые с азиатского рынка, отстают, и некоторые корейские или японские стойкие декоративные средства по-прежнему содержат PFAS без маркировки. DGCCRF опубликовала в апреле 2026 года предупредительную записку об источнике таких продуктов, но пока не инициировала целевые изъятия.

Текстиль outdoor: Decathlon играет на время. Decathlon заявляет, что работает над альтернативами более десяти лет и разработал «новые эффективные гидрофобные решения». Конкретно группа перевела часть линейки Quechua на DWR на основе силиконов и растительных восков. Модели премиум-класса (Forclaz, Simond) сохраняют фторированный обработчик до тех пор, пока альтернативы не подтвердят 50 циклов стирки, требуемых сертификацией outdoor.

По лыжным курткам Wedze группа сообщает об отсутствии PFAS в моделях 2026–2027 (зимняя коллекция), но признаёт, что модели 2024–2025 и 2025–2026, ещё находящиеся на складе, содержат PFAS. Они остаются в продаже до исчерпания. Patagonia, Vaude и Houdini уже полностью без PFAS с 2024 года, с ценами на 30–60 % выше эквивалента Decathlon. Это реальная дилемма outdoor-рынка в 2026 году: платить дороже, чтобы не носить с собой вечный загрязнитель, или ждать, пока массовые бренды полностью перейдут в конце 2027 года.

По лыжным смазкам запрет более радикален, потому что Международная федерация лыжного спорта и сноуборда (FIS) уже запретила фторированные смазки в соревнованиях в 2023 году. Производители (Swix, Toko, Holmenkol, Briko-Maplus) переработали формулы для массовых линеек ещё в 2024 году. Зимние Олимпийские игры 2026 в Милане-Кортина были первыми Олимпийскими играми «без PFAS» в лыжных дисциплинах. Остались запасы. Лыжные клубы и прокаты имеют канистры смазки Swix CH или LF, купленные в 2023–2024 годах, которые всё ещё расходуются на станциях. Санкций не предвидится, пока дата производства — до 1 января 2026 года.

Санкции DGCCRF: слабо сдерживающие

Режим административных штрафов. Декрет 2025-1376 предусматривает административные штрафы до 15 000 евро за нарушение и ежедневные штрафные санкции до 1 500 евро за каждый день просрочки приведения в соответствие. Эти суммы скопированы с обычного режима контролей DGCCRF по безопасности продуктов. Для крупной текстильной группы с оборотом 8 миллиардов евро 15 000 евро — меньше стоимости одного дня нереализованного склада. Сдерживающий эффект невелик, и экологические организации (Notre Affaire à Tous, Générations Futures) указывали на это с момента голосования.

DGCCRF запланировала план контроля PFAS на 2026 год, нацеленный на три категории: косметика, импортируемая из стран вне ЕС; одежда outdoor от недорогих марок (импортеры из Китая, дропшиппинг); и лыжные смазки, продающиеся в горах. Инспекторы уполномочены отбирать пробы и направлять их в аккредитованную лабораторию. Полный PFAS-анализ обходится примерно в 800–1 200 евро за образец, что механически ограничивает объём проверок. Министерство не опубликовало к 31 марта 2026 года данные о количестве отобранных проб.

Первое серьёзное испытание запланировано: инспекции после сезона, на выходе из лета 2026 года, по полкам с распродажами «анти-PFAS», которые некоторые сети устроили, чтобы быстрее распродать фторированные остатки. Если DGCCRF обнаружит продукты, произведённые после 1 января 2026 года, в этих зонах, штрафы последуют. Не раньше.

Ещё один удар в первую год применения: закон предусматривал налог в 100 евро за 100 граммов PFAS, сбрасываемых в воду промышленностью. Он должен был вступить в силу в марте 2026 года. Кабинет премьер-министра отложил его до 1 сентября 2026 года под давлением химической промышленности, против мнения Министерства экологии, которое настаивало на дате не позднее 1 апреля. Расследование France Info от 13 апреля документировало лоббирование отраслевых федераций (UIC, FNADE) в кабинете премьер-министра.

Первоначальная оценка годовых поступлений: 21 миллион евро. С переносом на сентябрь оценка падает до 5 миллионов евро за 2026 год. Средства теоретически должны идти на очистку загрязнённых участков и исследования альтернатив, но фактически они размываются в общем бюджете. Générations Futures обратилась к премьер-министру по поводу этого нового переноса, назвав меру заточенной под отрасль. Ассоциация и Notre Affaire à Tous также подали в суд в Совет государства ещё в феврале 2026 года на декрет, определяющий траекторию снижения стоков PFAS в воде — это текст, отдельный от декрета о взносе.

Принцип «загрязнитель платит» на пониженной громкости

Эта налоговая мера ложится только на промышленные предприятия на этапе производства и использования PFAS (Arkema, Daikin, 3M). Запрет закона n° 2025-188 касается готовой потребительской продукции, а не промышленных сбросов. Если взнос размывается, экономическая модель площадок вроде Pierre-Bénite (Arkema) или Salindres (Daikin) остаётся жизнеспособной, и загрязнение продолжается. Это вторая «открытая дверь» текста 2025 года после двенадцатимесячной дерогации.

Календарь и ключевые этапы

  • Запрет на производство и импорт продуктов PFAS в охваченном перечне — вступил в силу 1 января 2026 года.
  • Введение взноса за PFAS в сточных водах (100 евро за 100 г) — перенесено с марта на 1 сентября 2026 года.
  • Конец двенадцатимесячной дерогации: запасы PFAS запрещены к продаже — 1 января 2027 года.
  • Французский рынок фактически свободен от PFAS по охваченным категориям — начиная с 2027 года.
  • Пересмотр по кухонным принадлежностям (сковороды, кастрюли) — оговорка на 2028 год.
  • Движение к запрету во всех текстильных товарах остаётся предметом дальнейших решений.

Итог спустя 4,5 месяца после вступления в силу

Картина ясна: закон n° 2025-188 выполнил обещанное по охвату категорий (косметика, текстиль, лыжные смазки), но двенадцатимесячная дерогация откладывает реальное присутствие на полках до конца 2026 года. Контролёры DGCCRF стартуют медленно, штрафы мало сдерживают, а налог «загрязнитель платит» отложен на шесть месяцев под давлением химического лобби. Окончательный вердикт станет ясен зимой 2026–2027 годов, когда полки должны полностью перейти. Для покупателей, желающих избегать PFAS уже сейчас, правило простое: проверять дату производства или выбирать марки, которые подготовились заранее (Patagonia, Vaude, Houdini в outdoor; L’Oréal и Sephora Collection в косметике). Запрет января 2026 года — не разрыв, а мягкая пусковая рампа, и промышленность это прекрасно поняла.

Закон n° 2025-188 от 27 февраля 2025 — Légifrance

Декрет n° 2025-1376 от 28 декабря 2025 — Légifrance

Всё о поэтапном запрете PFAS — economie.gouv.fr

Конец PFAS: водонепроницаемая одежда в поисках альтернатив — Reporterre

Лыжи: смазки, содержащие PFAS, запрещены с 1 января — Reporterre

Налог на вечные загрязнители: промышленные предприятия свободны до 1 сентября 2026 года — Reporterre

Вечные загрязнители: два исполнительных декрета по закону PFAS опубликованы — Banque des Territoires

PFAS в косметике: 100 % формул L’Oréal без PFAS к концу 2024 года — L’Oréal

PFAS: исторический запрет во Франции с 1 января 2026 — ATMO BFC

Salsigne: что суд постановил против государства

Приговор n° 2301018: предписание префекту департамента Од, отказ в применении штрафной санкции, паводок 2018 года и риск по воздуху отклонены. Где сейчас апелляция и план 2025–2030.

Locacil: преследование по экологическому преступлению отклонено, что говорит текст

Руководитель Locacil осуждён в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года, обвинение в «экологическом преступлении» отклонено: устройство по прессе, затем текст.

Fibre Excellence в Сент-Годенсе: дело хлоратов

Чрезвычайный приказ от 9 января, ограничение водоснабжения в 32 коммунах до 20 января, завод остановлен с апреля: дело хлоратов в Сент-Годенс.