PFAS Базель–Мюлуз: жалоба, нацеленная на EuroAirport
13 апреля 2026 года ассоциации Alsace Nature и ADRA (ассоциация защиты жителей, живущих возле аэропорта Базель–Мюлуз) объявили о подаче в прокуратуру Мюлуза уголовной жалобы против EuroAirport по нескольким экологическим преступлениям, связанным с загрязнением подземных вод агломерации Сен-Луи веществами PFAS. Речь о простой жалобе, а не о возбужденном деле: прокуратура располагает тремя месяцами, чтобы решить, давать ли ей ход или завершить без действий. По состоянию на 23 сентября 2026 года ни прокуратура, ни обе ассоциации публично не объявляли об открытии расследования по этой жалобе. Путаница между жалобой, расследованием и установленной юридической ответственностью проходит через значительную часть апрельских публикаций, которые ограничивались самим объявлением и не уточняли реального состояния дела и двух других процедур, связанных с тем же бассейном загрязнения.
Что вменяется в жалобе и что она не решает
При поддержке адвоката Антуана Клерка из кабинета Hélios Avocats обе ассоциации просят прокуратуру установить ответственность за это загрязнение — будь то аэропорт или производитель противопожарных пен, — опираясь на принцип «загрязнитель платит», с мерами по защите воды и восстановлению участков. Производитель пен в самой жалобе прямо не указан: адвокат предлагает прокуратуре проследовать цепочку ответственности до него.
Главное обвинение, как его формулирует адвокат Клерк, касается практики тренировок пожарных аэропорта: «Там, где аэропорт проявил грубую небрежность, — он допускал тренировки пожарных на голой земле, в то время как рекомендации генерального управления гражданской авиации (DGAC) существовали с начала 2000-х годов». Это обвинение выдвинуто заявителями и не является фактом, установленным судебной инстанцией. France 3 Grand Est и Rue89 Strasbourg называют эту жалобу первой в своем роде во Франции, прямо ставящей под сомнение аэропорт; это журналистская оценка, которая принадлежит исключительно этим редакциям.
Что касается дальнейшей процедуры, уголовно-процессуальный кодекс прост: прокуратура Мюлуза имеет три месяца, чтобы начать расследование или прекратить жалобу без продолжения. В случае прекращения или по истечении этого трёхмесячного срока допустима подача жалобы с конституцией гражданского истца в суд общего права в соответствии со статьей 85 кодекса уголовно-процессуального права. Адвокат Клерк рассчитывает, в свою очередь, на перевод дела в региональный окружной отдел по делам окружающей среды в Страсбурге и на объединение с другой жалобой, уже направленной туда.
Аэропорт признаёт связь с применявшимися пенами, но не юридическую ответственность
Задолго до этой жалобы EuroAirport официально заявил в письме, опубликованном в июле 2025 года, что загрязнение связано с прежним использованием противопожарных пен на платформе. Учреждение утверждает, что прекратило использование пен, содержащих PFAS, в декабре 2016 года и с января 2017 года использует только эмульгаторы без фтора, сертифицированные для применения. Этот момент стоит сформулировать точно, потому что упрощённое «пену запретили с 2017 года», подхваченное рядом региональных СМИ, неверно: речь о добровольном прекращении использования со стороны аэропорта, а не о правовом запрете. Общее запрещение PFAS в противопожарных пенах, установленное Регламентом Европейского союза 2025/1988, вступает в силу 23 октября 2030 года, при этом гражданская авиация не подпадает под самую длительную отсрочку, действующую до 2035 года.
EuroAirport также пишет, что тогда такие пены предписывались законом и сертифицировались Организацией гражданской авиации (OACI). Правительство кантона Базель‑Город в ответе на парламентский запрос в августе 2025 года датирует 2023 годом адаптацию стандарта OACI, который в целом допускает пены без фтора на аэродромах, при этом напоминая, что перевод начинался уже в период 2010–2015 годов. Эти две даты не противоречат друг другу: аэропорт говорит о продуктах, сертифицированных для аэродромного использования, а Базель‑Город — об общей норме OACI.
Признание связи с собственными пенами не равно установлению юридической ответственности. В декабре 2025 года префектура Верхнего Рейна писала, что проводятся расследования для определения источника загрязнения, в том числе в отношении промышленных компаний сектора. По состоянию на 23 сентября 2026 года ни один суд не вынес решения о вине аэропорта, и ни одно судебное решение не установило его ответственность за это загрязнение.
Три отдельные процедуры, которые не следует путать
Это пункт, который многим апрельским новостям ускользнул: вокруг PFAS в Сен-Луи нет единой судебной битвы, а три, на разные цели и на разных основаниях.
Первая — уголовная жалоба Alsace Nature и ADRA, поданная 13 апреля 2026 года против EuroAirport, описанная выше.
Вторая — отдельная коллективная жалоба, поданная 4 августа 2025 года адвокатом Андре Шами от имени коллектива примерно из 400 жителей, но направленная не против аэропорта, а против Сен-Луи‑Агломерасьон и Veolia. Она затем была перенаправлена в прокуратуру Страсбурга, и, по словам её адвоката, предварительное расследование на 25 июня 2026 года ещё не начиналось. Rue89 Strasbourg, изучившая документ, подготовленный адвокатом в июле 2025 года, отмечает в нём, в частности, обвинения в умышленном создании опасности для жизни других и в обмане; адвокат Шами также говорит об отравлении, цитируемом газетой L’Alsace. Какая квалификация будет принята прокуратурой Страсбурга, пока неизвестно.
Третья — административный иск против государства, а не против аэропорта или агломерации: 21 мая 2026 года Générations Futures, Notre Affaire à Tous и Bloom совместно с шестью жителями загрязнённых территорий, в том числе жителями агломерации Сен-Луи по данным Rue89 Strasbourg, подали в суд административный иск против государства перед административным судом Парижа с требованием признать ответственность государства за загрязнение PFAS. Их адвокат — тот же Антуан Клерк. Коммюнике префектуры позволяют, в свою очередь, восстановить порядок появления трёх префектурных постановлений таким образом, как они реально были изданы, а не в том порядке, в каком региональная пресса затем их перепечатывала.
План финансирования, постановление за постановлением
Административная хронология документирована подробно. Первое префектурное постановление от 25 апреля 2025 года, вступившее в силу 5 мая 2025 года, запрещало использование водопроводной воды для чувствительных групп населения в одиннадцати коммунах агломерации Сен-Луи. Частичное снятие этих ограничений, по четырём коммунам, произошло постановлением префектуры, датированным 9 сентября 2025 года (страница ARS Grand Est указывает 8 сентября). Третье постановление от 15 декабря 2025 года сняло все оставшиеся ограничения после установки шести мобильных единиц очистки на участке Сен-Луи Нойвег.
Коммюнике префектуры от 15 декабря 2025 года, которое объявляло это третье постановление, также подробно описывает расходы и предполагаемые внешние источники финансирования «на текущий момент», при этом Сен-Луи‑Агломерасьон выступает заказчиком работ и продолжает поиски финансирования:
— строительство станций очистки;
— эксплуатация станций очистки;
— 50 % инвестиций, с ограничением до 10 миллионов евро.
Измерения ARS Grand Est в кампании 2023 года устанавливали сумму 20 PFAS в распределении по сектору между 0,1 и 0,43 микрограмма на литр при предельном нормативе, установленном на уровне 0,1 микрограмма на литр. Именно эту официальную шкалу следует принимать во внимание, а не множители, циркулировавшие в региональной прессе и не полностью совпадавшие с этими данными.
Процесс состязательности: аэропорт, агломерация, кантон Базель
По вопросу ответственности каждый из публичных акторов говорит на своём языке. Жан‑Марк Дайхтманн, президент Сен-Луи‑Агломерасьон, кратко сформулировал местную политическую позицию: «морально ответственны, но юридически им не в чем вменять вину». Это фраза, точно описывающая ту тонкую грань, на которой держится всё это дело: признание факта, но не признание права.
Со стороны ассоциаций Бруно Волленшнайдер, президент ADRA, охарактеризовал соглашение о финансировании как «торг», полагая, что «иск о привлечении ответственности должен вести суд». Между «партнёрским и ответственным подходом», приписанным EuroAirport в префектурном коммюнике от 15 декабря 2025 года, и этой оценкой как торга, избегающее судебного разбирательства, у меня нет однозначной уверенности, какая из двух версий перевесит, и я сомневаюсь, что публичный файл в нынешнем виде позволяет прийти к решительному выводу.
Со швейцарской стороны правительство кантона Базель‑Город в ответе на парламентский запрос августа 2025 года напомнило, что пожарные аэропорта с января 2017 года больше не используют пены с PFAS и что тренировочная площадка герметизирована. Кантон утверждает, что не имеет ни компетенций, ни обязанностей в этом деле, которое подпадает под французское право: EuroAirport — это двунациональное публичное учреждение, созданное конвенцией 4 июля 1949 года. Питьевая вода, поставляемая в Базель и Аллшвиль и берущаяся из Рейна, а не из водоносного горизонта, пока не затронута этим загрязнением.
Эта бинациональная организация — не чисто административная мелочь: загрязнение водоносного горизонта не останавливается на государственной границе, в то время как публичное учреждение, созданное в 1949 году, по‑прежнему управляется статутом, который распределяет полномочия между двумя странами. Дело PFAS в Сен-Луи делает эту напряжённость особенно заметной, при этом ни одна из двух сторон франко‑швейцарского тандема, похоже, не торопится самостоятельно её разрешать.
Чего пока не говорит это дело
Ничто на данном этапе не позволяет утверждать, что вина EuroAirport установлена, и ничто не позволяет утверждать, что она исключена. Уголовная жалоба апреля 2026 года по‑прежнему ожидает публичного решения прокуратуры. Коллективная жалоба против Сен-Луи‑Агломерасьон и Veolia идёт по собственному отдельному графику в прокуратуре Страсбурга. Иск против государства в административном суде Парижа развивается на третьем фронте. Это три дела, у которых общее одно загрязнение, а не один суд, проходящий этапы.
Другие объекты, затронутые PFAS, имеют столь же раздроблённые траектории между несколькими параллельными процедурами, например уголовное расследование по PFAS в Таво, или административная предписывающая мера против Tefal в Рюми без ожидания исхода отдельного уголовного процесса. Уголовная жалоба, поданная Руэн Метрополь против BASF, показывает, что административный орган может оказаться на стороне истцов по одному объекту PFAS, тогда как здесь, в Сен-Луи, он оказывается в числе обвиняемых в другой процедуре. Чтобы понять, затронута ли своя коммуна этой трансграничной проблемой, наиболее прямыми точками входа остаются база данных PFAS BRGM и инструкции по проверке своей водопроводной сети.
Перечень материалов и публикаций, упомянутых в тексте:
Pollution aux PFAS : l’aéroport de Bâle-Mulhouse visé par une plainte inédite déposée par des associations, France 3 Grand Est, consulté le 23 septembre 2026
Pollution aux PFAS : pourquoi nous engageons une action en justice pour défendre l’eau potable en Alsace, Alsace Nature, consulté le 23 septembre 2026
Pollution aux PFAS : des associations attaquent en justice l’EuroAirport Bâle-Mulhouse, Le Journal des entreprises, consulté le 23 septembre 2026
Pollution eau PFAS : les associations attaquent l’aéroport de Bâle-Mulhouse, Rue89 Strasbourg, consulté le 23 septembre 2026
Polluants éternels : le collectif PFAS de l’agglomération de Saint-Louis compte ses forces, L’Alsace, consulté le 23 septembre 2026
PFAS dans l’eau potable : 400 habitants de Saint-Louis déposent plainte pour « mise en danger », Rue89 Strasbourg, consulté le 23 septembre 2026
L’État français, responsable de la catastrophe des PFAS : associations et riverain·es saisissent le tribunal, Générations Futures, consulté le 23 septembre 2026
Autour de Saint-Louis, des habitantes contaminées aux PFAS poursuivent l’État, Rue89 Strasbourg, consulté le 23 septembre 2026
PFAS : marchandage autour du financement des travaux, aéroport de Saint-Louis, Rue89 Strasbourg, consulté le 23 septembre 2026
Levée des restrictions de l’usage de l’eau potable dans l’agglomération de Saint-Louis, préfecture du Haut-Rhin, consulté le 23 septembre 2026
PFAS Saint-Louis Agglomération : levée partielle des restrictions de l’usage de l’eau potable, préfecture du Haut-Rhin, consulté le 23 septembre 2026
PFAS, focus sur les situations locales, ARS Grand Est, consulté le 23 septembre 2026
EuroAirport Update, juillet 2025, consulté le 23 septembre 2026
Réponse du gouvernement du canton de Bâle-Ville à l’interpellation n° 74, Grand Conseil de Bâle-Ville, consulté le 23 septembre 2026
Trotz direkter Nachbarschaft ist das Trinkwasser in Basel nicht betroffen, SRF, consulté le 23 septembre 2026
Règlement (UE) 2025/1988, EUR-Lex, consulté le 23 septembre 2026
Locacil : l’écocide poursuivi, écarté, ce que dit le texte
Le gérant de Locacil est condamné en première instance à Strasbourg le 2 septembre 2026, écocide écarté : le dispositif selon la presse, puis le texte.
Fibre Excellence à Saint-Gaudens : le dossier chlorates
Arrêté d’urgence du 9 janvier, eau restreinte dans 32 communes jusqu’au 20 janvier, usine à l’arrêt depuis avril : le dossier chlorates de Saint-Gaudens.
Acide cyanhydrique chez Toray : deux sites, deux dossiers
À Abidos, la DREAL a mis en demeure Toray en 2025 pour des rejets d’acide cyanhydrique ; un nouvel arrêté a suivi en juin 2026, selon ICI Béarn Bigorre.